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【央视新闻客户端】

历史发展在实干笃行中推进
。

去年底的中央经济工作会议上
，习近平总书记明确要求“制定服务业扩能提质行动方案 ”；今年全国两会期间，“召开全国服务业大会”被列为2026年国民经济和社会发展计划中的一项具体任务。

好规划和执行力结合起来 。4月7日至8日 ，全国服务业大会在京召开
，会上传达了习近平总书记就服务业发展作出的重要指示
。今时今日，服务业发展何以如此分量？

成绩是地位的“压舱石
”。习近平总书记的肯定中昭示答案：“我国服务业规模稳步扩大 ，质效持续提升，在支撑产业升级
、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用” 。

体量
，一个重要维度
。2025年服务业增加值突破80万亿元，占GDP比重达57.7% ，对经济增长贡献率超60%
，成为国民经济当之无愧的第一大产业。有预测显示，“十五五 ”时期服务业规模将突破100万亿元 。

体量背后 ，是民生温度在传导
。2025年
，我国服务消费占城乡居民人均消费支出46.1%，医疗 、教育
、养老、家政 、文旅等生活性服务业直接关系民生品质。从社区便民服务到线上消费体验 ，从文旅休闲到健康养老
，优质的生活性服务供给不断满足人民群众对美好生活的向往，让发展成果更多更公平惠及全体人民 。

体量之大 ，也牵系高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务
。从研发设计到现代物流
，从供应链管理到金融科技……生产性服务业为制造业转型升级赋能、为农业现代化提效，为我国经济实现从规模扩张向质量提升提供底气。

产业结构从农业主导到工业崛起 ，再到服务业成为第一大产业，几代人积跬步
、蹚新路
，习近平同志的从政之路也融汇在这一进程中：

在正定工作时，他就超前提出“旅游兴县、带动‘三产’ 、服务省会
”的发展思路；在福建工作时提出的“3820”工程 ，战略发展目标之一就是“第三产业繁荣兴旺 ”；主政浙江提出“地瓜经济
”
，鼓励浙商“跳出浙江发展浙江”，拓展服务贸易与全球市场；在上海 ，他大力推进产业结构战略调整
，加快形成服务经济为主的产业结构……

知之愈深，行之愈笃 ，实践与认识相互促进 。中国国际服务贸易交易会
，全球唯一的国家级
、国际性、综合性服务贸易平台。自2019年以来，习近平总书记已连续7次致贺信或发表视频致辞
。

服务业的分量 ，还在于我们对开创新局面的孜孜以求。

一边是“实施服务业扩能提质行动 ”在“十五五
”新征程上成为必答题
，一边是服务业发展面临人口结构变化 、消费结构升级和产业结构转型等新情况 。新局面如何开创？

有挈领管总的指引
。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时鲜明指出“完成‘十五五’经济社会发展目标任务 ，需要应对更加复杂的环境
、解决更多深层次矛盾”，要求“在研究新情况、解决新问题上下功夫 、出经验 ”。

这次会议传达的重要指示中
，习近平总书记进一步为服务业发展划定“解决新问题
”的路径：“突出需求牵引
、改革攻坚、科技赋能 、开放合作” 。

解决新问题，关键要发现真问题
。什么是真问题？打头的“需求牵引 ”是关键的评判标准之一。

需求牵引 ，体现在因地制宜
、分类施策的政策清醒里：生产性服务业要“向专业化和价值链高端延伸”
，生活性服务业要向“高品质多样化便利化发展
”；

体现在补短板、强弱项的时不我待里：一度“国内能够熟练办理涉外法律业务的律师只有七千二百多名”，其后“加强涉外法治体系建设 ，加强涉外法律人才培养 ”便被纳入“十四五
”规划纲要；

体现在“以人民为中心”的鲜明底色里：“十五五 ”规划纲要明确提出促进生活性服务业高品质 、多样化、便利化发展
，适应人民群众对高品质服务的期待 。

这次的重要指示里，还有一份期许——“培育更多‘中国品牌’
”
。“品牌”二字蕴含的是对中国服务业“打铁还需自身硬 ”“高原之上起高峰
”的期待；“中国”指向的则是中国之于世界的意义 ，彰显的是中国在服务业发展中开放合作的精神。“服务业因其独特的轻资产
、软要素等特点
，更加需要开放、透明 、包容
、非歧视的行业发展生态 ”，2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上 ，习近平总书记深刻指出 。

登高望远、步履坚实
。支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区；有序扩大电信 、医疗等服务业领域开放；中国服务进出口总额迈上1万亿美元台阶……既迎进来也走出去
，这些年世界见证着中国推进高水平对外开放的不断实践。

“中国将始终是世界发展的重要机遇 。我们敞开大门，谁来同我们合作都欢迎。作为一个超大规模经济体 ，中国将坚定推进高水平开放，扩大市场准入
，缩减外资准入负面清单，提升现代服务业开放水平
。
”习近平总书记的宣示 ，字句掷地铿锵。

策划：杜尚泽
、胡健

撰文：王洲

海报：田兴洲

编辑：王靖远

校检：闫俏秀